圍繞上述議題，由中工聯創國際裝備制造業研究中心主辦的2013裝備工業發展形勢分析會暨《2013裝備工業藍皮書》發布會日前在京召開。會議圍繞中國裝備制造業如何在經濟低迷中通過轉型升級獲得新生展開探討。

原機械工業部副部長陸燕蓀指出，當前，中國還不能稱之為制造業強國。要實現由大到強的轉變，必須堅持創新驅動、結構優化、質量為先、綠色發展的方針。力爭到2020年，實現一批優勢企業率先突破，躋身強國之列。到2030年，實現我國制造業整體上處于世界前列，部分產業處于世界領先地位。

會上，景曉波用“空前復雜”來形容當前的經濟形勢。他說，這種形勢用傳統的思維方式難以找到圓滿的解釋；遇到的困難比較艱巨，遇到的問題比較棘手，這些困難和問題，傳統的解決手段難以有效化解。

據國家統計局統計，今年1~5月，我國工業經濟運行態勢總體平穩，但生產增速減緩，多數行業增長乏力。其中，規模以上工業增加值同比增長9.4%，1~2月份增長9.9%，3月份增長8.9%，4月份增長9.3%，5月份增長9.2%，整體處于回落態勢。

展望2013年裝備行業發展面臨的形勢，從國際看，發達國家紛紛提出“再工業化”戰略，新興經濟體加快發展具有比較優勢的產業，世界各國搶占國際分工制高點的競爭更趨激烈。同時，全球貿易保護主義盛行，2013年我國出口形勢仍難以根本好轉，多年來依靠外需的增長模式越來越難以為繼。

從國內看，經濟拉動因素不足以化解產能過剩的矛盾；加強管理難以化解企業生產成本上升的矛盾；轉型升級的優惠政策難以化解創新能力不足的矛盾；節能減排措施難以化解能源、資源高價位的矛盾。

而且，在經濟下行的同時，還應該警惕經營分化的壓力。近年來，我國經濟分化嚴重，一是產業間的分化，制造業經濟效益不好，導致企業不愿意搞實體經濟；二是行業上下游分化，鐵礦石、銅精礦、原油生產利潤遠遠超過下游。對此，景曉波預測，今年可能還會出現新的分化。