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國家發改委經濟運行調節局巡視員許之敏在7月24日召開的2014夏季全國煤炭交易會暨東北亞煤炭交易會上透露，發改委正在積極推進全國煤炭交易體系建設。
許之敏表示，發改委致力于推動煤炭市場化改革，并按照國務院的指導意見積極推進全國煤炭交易體系建設。此前，發改委印發了關于深入推進煤炭交易市場體系的指導意見。最近又按照國務院領導的要求協調煤炭行業出現的困難。
國家能源局副局長史玉波在發言時表示，今后一個時期煤炭在能源生產和消費中的比重會有所下降，但總量還將上升，仍是我國的主體能源，其戰略地位不會動搖。要加強煤炭交易市場體系建設，全方位加強國際合作激發市場交易活力。
中國煤炭工業協會會長王顯政介紹，中國煤炭企業虧損面已經超過70%，煤炭經濟下行還有加劇趨勢。他稱，從調研情況看，一半以上煤炭企業出現了減發、欠發、緩發職工工資的現象。煤炭市場供大于求、結構性過剩的態勢短期難改，煤炭經濟下行還有加劇趨勢。
據介紹，針對日益嚴峻的煤炭經濟形勢，煤炭工業協會近日組織召開了14家特大型煤炭企業座談會，形成了必須嚴格控制總量、調整完善企業考核機制、規范煤炭進出口、推進煤炭的清潔高效利用幾點共識。
王顯政表示，在中國深化煤炭市場化改革的背景下，要推動煤炭商業模式的創新，提供交易平臺，規范交易行為，降低交易成本。要在已經形成的煤炭市場的基礎上建設一批區域性的交易市場，結合煤炭的主產地和消費地、鐵路消費樞紐、主要的港口以及國家批準的開展期貨交易的場所，著力培育兩三個全國性的和若干個區域性的煤炭交易市場，形成層次分明、功能齊全、技術先進、運行規范的煤炭市場交易體系。
