7月底，美國商務(wù)部對我們進行了為期一周的調(diào)查。我們將公司賬目、成本等相關(guān)材料提供給他們，也對他們的有些數(shù)據(jù)進行了舉證和反駁。”重山風(fēng)力設(shè)備有限公司(下稱重山風(fēng)力)通關(guān)科工作人員，這樣描述該公司在接受美國商務(wù)部針對中國應(yīng)用級風(fēng)電塔“雙反”調(diào)查時的場景。

“但是，目前看來，可能并沒有轉(zhuǎn)機。”言辭間，他頗顯無奈。

重山風(fēng)力并不是面臨風(fēng)電塔“雙反”調(diào)查的唯一企業(yè)，風(fēng)電塔也不是遭遇“雙反”調(diào)查的唯一領(lǐng)域。今年以來，光伏和風(fēng)電，這兩個新能源領(lǐng)域的“主力軍”頻頻遭受來自美國的“雙反”調(diào)查，美國貿(mào)易保護主義的傾向越發(fā)明顯。

在這種情況下，國內(nèi)風(fēng)電塔企業(yè)如何撬開美國市場的大門，如何突出重圍，就成了生死攸關(guān)的大事。

美國大門徐徐關(guān)閉

此前，美國風(fēng)電塔市場的大門一直是敞開的。

但是，隨著中國、越南等人力成本低廉的國家開始進軍美國的風(fēng)電塔市場，美國本土產(chǎn)品遭到了前所未有的“打擊”。據(jù)美國風(fēng)輪發(fā)電塔制造商KatanaSummit的一名高管介紹，進口風(fēng)電塔在過去幾年間逐漸蠶食了大量的市場份額，去年已占到美國國內(nèi)市場的近一半。其中，美國對中國和越南的風(fēng)電塔進口數(shù)量較2010年翻了一番。

在這種情況下，2011年12月29日，美國風(fēng)塔聯(lián)盟向美國商務(wù)部及美國際貿(mào)易委員會提出對上述兩國“雙反”調(diào)查的申請。

今年7月27日，美國商務(wù)部公布了初裁結(jié)果：包括重山風(fēng)力、華銳風(fēng)電等在內(nèi)的多家企業(yè)將被征收高達20.85%~72.69%的傾銷稅。而此前，美國商務(wù)部在本案反補貼初裁中已決定征收13.74%~26%的臨時反補貼稅。至此，我國涉案企業(yè)反傾銷、反補貼初裁合并稅率高達34.59%~98.69%。

美國風(fēng)電塔市場的大門也將隨之慢慢關(guān)閉。

但是，“在這之前，我們還是有一些回旋的余地”，北京嘉潤道和律師事務(wù)所律師張濤表示。

“因為美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會將分別于2012年12月16日和2013年1月31日做出該案傾銷終裁和損害終裁。所以，在余下的時間里，他們還將聽取企業(yè)對于初裁結(jié)果的評論意見，并會在終裁前進行實地核查。積極配合核查，稅率或許還有降下來的可能。”張濤介紹道。

風(fēng)電塔商“當(dāng)頭一棒”

雖然理論上還有轉(zhuǎn)機，但是重山風(fēng)力的工作人員表示，他們所遭受的“當(dāng)頭一棒”已是致命一擊。

“目前，美國市場已經(jīng)無法出口，而這幾乎是我們出口市場的全部，我們將很快面臨停產(chǎn)。”

相比之下，整機制造商華銳風(fēng)電的處境則好很多。

華銳風(fēng)電的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次“雙反”對其影響有限。

“這主要是因為我們以生產(chǎn)出口整機為主，而風(fēng)電塔部分在整機成本中所占比例有限;其次因為美國市場是我們剛剛開拓的，銷售機型也不多。”

雖然如此，了解到，很多風(fēng)電企業(yè)還是非常關(guān)心這次“雙反”調(diào)查。因為一旦風(fēng)電塔“雙反”成立，美國很可能將“雙反”調(diào)查延伸到風(fēng)電塔以外的產(chǎn)品，甚至還有可能引起歐洲的效仿。

而我國是風(fēng)電制造業(yè)的世界第一大國。資料顯示：目前，我國能生產(chǎn)風(fēng)電整機的企業(yè)就有近90家，葉片生產(chǎn)企業(yè)超過50家，風(fēng)電塔企業(yè)更是有近百家之多。但是國內(nèi)的市場容量只有1000萬千瓦，這相比于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)檢測中心給出的我國目前風(fēng)電產(chǎn)能4000萬千瓦來說，不過1/4。

在國內(nèi)產(chǎn)能過剩的情況下，國外市場的大門如果也對我國風(fēng)電企業(yè)逐漸關(guān)閉，結(jié)局可想而知。

突圍之路不好走

風(fēng)電塔商如何才能突出重圍，重獲新生?

風(fēng)電塔技術(shù)含量不高，目前國內(nèi)大部分風(fēng)電塔企業(yè)都是走的“來圖加工”模式，多數(shù)企業(yè)只是簡單的加工方。而風(fēng)電塔的設(shè)計是要配合整機來進行的，所以單純的風(fēng)電塔制造商很難在技術(shù)上有所改進和突破。

“不過，企業(yè)可以在加工工藝或者是保養(yǎng)維護等方面著力，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、完善售后服務(wù)來改變現(xiàn)狀，但是這種改變并不是一蹴而就的，所以在如此被動的情況下，轉(zhuǎn)移市場是這些風(fēng)電塔制造商的普遍選擇。”李新華推測。

重山風(fēng)力的應(yīng)對措施即是如此。

“我們現(xiàn)在也在轉(zhuǎn)型，但受技術(shù)、資金和市場等方面的限制，轉(zhuǎn)型并不能在短時間內(nèi)見效。所以我們打算開辟歐洲、南美、澳大利亞市場以應(yīng)對眼前的危機。”重山風(fēng)力透露。

對此，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副主任施鵬飛提醒：“對于想‘走出去’的風(fēng)電企業(yè)，如何規(guī)避和應(yīng)對諸如此類的問題非常重要。僅僅依靠轉(zhuǎn)移市場，只能解一時的燃眉之急，并不是長久之計。”