國務院日前印發(fā)《國家集成電路產業(yè)發(fā)展推進綱要》，部署充分發(fā)揮國內市場優(yōu)勢，營造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，帶動產業(yè)鏈協(xié)同可持續(xù)發(fā)展，加快追趕和超越的步伐，努力實現(xiàn)集成電路產業(yè)跨越式發(fā)展。

《綱要》提出，到2015年集成電路產業(yè)銷售收入超過3500億元。相比較2013年的2508億元，增長近千億元?！毒V要》明確了推進集成電路產業(yè)發(fā)展的4大任務。一是著力發(fā)展集成電路設計業(yè)。圍繞重點領域產業(yè)鏈，強化集成電路設計、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、內容與服務協(xié)同創(chuàng)新。二是加速發(fā)展集成電路制造業(yè)。抓住技術變革的有利時機，突破投融資瓶頸，持續(xù)推動先進生產線建設，兼顧特色工藝發(fā)展。三是提升先進封裝測試業(yè)發(fā)展水平。推動國內封裝測試企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度。四是突破集成電路關鍵裝備和材料。加強集成電路裝備、材料與工藝結合，加快產業(yè)化進程，增強產業(yè)配套能力。

集成電路又稱芯片，是工業(yè)生產的"心臟"，其技術水平和發(fā)展規(guī)模已成為衡量一個國家產業(yè)競爭力和綜合國力的重要標志之一。由于起步較晚，我國集成電路產業(yè)價值鏈核心環(huán)節(jié)缺失，產業(yè)遠不能支撐市場需要。工信部數(shù)據顯示，去年集成電路進口2313億美元，多年來與石油一起位列最大的兩宗進口商品。

目前，集成電路產業(yè)仍存在核心技術缺乏、企業(yè)融資成本高、產品難以滿足市場需求等問題。這其中有技術難以追趕的現(xiàn)實原因，也有相應政策體系不健全等深層次問題。《綱要》最大的亮點正是成立國家集成電路產業(yè)發(fā)展領導小組，告別以往專項獨立作業(yè)的模式，強化產業(yè)頂層設計，完善政策體系，統(tǒng)籌協(xié)調整個產業(yè)發(fā)展。

針對企業(yè)融資難問題，《綱要》提出，設立國家產業(yè)投資基金，重點吸引大型企業(yè)、金融機構以及社會資金，減少政府對資源的直接配置，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。同時，加大金融支持力度，通過創(chuàng)新信貸產品和金融服務、支持企業(yè)上市和發(fā)行融資工具等對產業(yè)給予支持。