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我國“十三五”規(guī)劃將
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國家能源局和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《關于開展燃煤耦合生物質發(fā)電技改試點工作的通知》，破解秸稈田間直焚等環(huán)境治理難題，以降低秋冬季節(jié)的大氣污染強度。兩部門要求，針對秸稈消納困難、田間直燃致霾嚴重地區(qū)農(nóng)林廢棄殘余物的數(shù)量、品種和品質等情況，充分考慮本體機組運行安全、負荷調節(jié)、運行效率和經(jīng)濟性等因素，挖掘熱力循環(huán)系統(tǒng)在耦合環(huán)節(jié)階梯利用潛力，合理確定技改項目技術方案。優(yōu)先采用便于可再生能源電量監(jiān)測計量的氣化耦合方案。
燃煤生物質耦合發(fā)電是一種成熟的可再生能源發(fā)電技術，通過現(xiàn)役煤電機組的高效發(fā)電系統(tǒng)和環(huán)保集中治理平臺，消納田間露天直燃秸稈，規(guī)模化協(xié)同處理污泥，從而實現(xiàn)燃料靈活性，降低存量煤電耗煤量，提升可再生能源發(fā)電量。
從煤電機組在我國電力結構中占主體地位的國情出發(fā)，燃煤生物質耦合發(fā)電是優(yōu)化能源資源配置、破解污染治理難題、促進生態(tài)文明建設、推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展的有力舉措，是降低二氧化碳和其他污染物排放的有效途徑。但我國耦合發(fā)電產(chǎn)業(yè)領域總體上尚處于起步階段，截至2016年，生物質發(fā)電裝機容量占比不到1%，生物質能利用率僅為7.6%。因此，如何推動燃煤生物質耦合發(fā)電規(guī)模化利用等問題成為現(xiàn)在所面臨的難點。
近日，中國電力新聞網(wǎng)以及中電傳媒微博、微信、論壇發(fā)起“如何促進燃煤生物質耦合發(fā)電技改？”話題征集活動。調查結果如下圖：
調查結果顯示
41%的受訪者認為保障電價政策是促進燃煤生物耦合發(fā)電技改試點工作的最佳方式。認為生物質資源規(guī)模化利用和合理確定技改項目技術方案的受訪者比例相當。
根據(jù)中國生物質能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、水電水利規(guī)劃設計總院等11家單位聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)林生物質與燃煤混燃發(fā)電研究報告》，現(xiàn)階段國內唯一成功并且正常運行的裝置僅有國電荊門發(fā)電廠的640兆瓦機組。該項目主要利用的生物質燃料是稻殼，其氣化裝置生物質處理量為8t/h，產(chǎn)生的燃氣的發(fā)電量為10.8兆瓦時。生物質發(fā)電部分的上網(wǎng)電價按照0.75元每千瓦時，超出當?shù)厝济簶藯U電價部分，由可再生能源發(fā)展基金補貼。
《關于開展燃煤耦合生物質發(fā)電技改試點工作的通知》指出，
技改試點項目生物質能電量電價按國家相關規(guī)定執(zhí)行；技改試點項目生物質能電量單獨計量，由電網(wǎng)企業(yè)全額收購；技改試點項目享受生物質能電亮相關支持政策，各試點因地制宜制定生物質資源消納處置價格補償機制，采用政府購買公共服務等多種方式合理補償生物質資源消納處置成本并保障企業(yè)合理盈利。
中國投資協(xié)會能源發(fā)展研究中心常務副理事長、中國可再生能源學會理事莊會永表示，保障燃煤生物質耦合發(fā)電實施的政策，不應只有國家電價補貼一個出路。如果我們大型燃煤電廠度電碳排放、度電煤耗等要求堅決貫徹執(zhí)行下去，把非水可再生能源比例目標、炭稅、綠電證書、碳減排與交易、區(qū)域煤炭減量等政策落實下去，煤電企業(yè)及社會資本投資燃煤與生物質耦合項目的積極性會很高，也會有非常好的經(jīng)濟和社會效益。
目前，國際上燃煤生物質耦合發(fā)電技術已較為成熟，在許多發(fā)達國家已有廣泛實踐與應用，表明燃煤生物質耦合發(fā)電技術不僅可行，而且具有大力推廣的價值。而中國尚處于起步階段，如何因地制宜制定生物質資源消納處置價格補償機制，從而推動燃煤生物質耦合發(fā)電規(guī)模化利用，是多方仍需研究的課題。
